乳山市医疗卫生

• 发布日期：2023-02-02 14:48:10

• 文章来源：市委党史研究中心

综  述

【概况】  2021年，乳山市统筹疫情防控和卫生健康事业发展，加快医疗卫生体制改革，推进人民医院医疗综合体项目建设，打造便捷惠民的医疗卫生服务体系，城乡居民健康水平不断提高，全市疫情防控形势平稳有序。截至12月底，全市有县级公立医院5家、疾病预防机构1家、社区卫生服务中心2个、社区卫生服务站4个、镇卫生院14个、村卫生室338个。年内，乳山市获评“山东省公立医院综合改革示范单位”。

【新冠肺炎疫情严防严控】  乳山市严防新冠肺炎外来疫情输入，严格实施“应检尽检”。稳妥处置南京禄口机场、烟台、满洲里、西安等地疫情影响，累计检测疫情重点地区入（返）乳人员8.8万人次，对重点人群实施26轮“应检尽检”核酸检测，累计检测38万人次，追踪协查外市推送的密接、次密接人员279人，接回境外返乳人员2732人。加强医院发热门诊管理，妥善处置发热患者2.20万人，实施四级院感巡查（即院内自查、院间互查、院感质控中心抽查、卫生健康综合执法大队督查），及时发现各医疗机构存在的院感管理漏洞，完善院感管理措施，累计互查920次，抽查、督查500家，发现问题600条，均整改到位。督导各级各类医疗机构 970户次，发现问题236条，关闭整顿疫情防控不到位的21家单位，立案查处44家单位。做好全员核酸检测准备工作，设置核酸采样点859个，配置采样人员1062人、后备采样人员280人、10支应急采样队30人、区域内转运车辆72辆，各镇（街、区）完成2轮演练。在全市设立疫苗接种点21处，统筹保障居民疫苗接种需求。

【医药卫生体制改革】  乳山市学习推广三明医改经验，成功申报山东省公立医院综合改革示范单位，系山东省首批20个示范单位之一。市卒中中心成为威海市内首家获评“国家级综合防治卒中中心”单位；市人民医院急诊科、心内科、呼吸内科成功创建威海市临床重点专科，神经外科脑血管病专科成功创建威海市临床精品特色专科；市中医院通过电子病历四级评审。9个镇获评“省级医养结合示范镇”，11家医疗机构成功创建威海市老年友善医疗机构。

【乳山市人民医院医疗综合体项目建设】  乳山市按照三级甲等综合医院标准，加快推进人民医院医疗综合体项目建设，实现全流程信息化管理，打造医疗科研、健康管理、康复理疗、医养结合“四位一体”的医疗综合体，满足群众优质医疗服务需求。该项目计划投资16.11亿元，占地面积12.31公顷，规划地上建筑面积14万平方米、地下建筑面积7万平方米，编制床位995张。结合新冠肺炎疫情工作实际，重新规划设计感染科楼，设立“院中院”，总设计五层，一楼设发热门诊、CT检查、PCR实验室等，二、三、四、五楼分设留观区、隔离观察区、疑似确诊患者救治区，平时用于感染病房，特殊时期用于呼吸道传染病和突发应急事件救治，建筑面积9600平方米，总投资7743万元。年内，人民医院医疗综合体主体建设完工，完成室内精装修施工。

【医疗服务信息化】  乳山市推进医疗卫生信息化建设，建设涵盖市、镇、村各级各类卫生、计生机构的卫生计生业务专网，实现乳山市医疗机构与威海市各医疗机构网络互联互通，提高医疗机构服务水平。依托健康威海服务平台，组织卫健系统医疗机构开展电子健康卡实名就医、预约挂号、远程会诊等便民惠民工作，为居民提供“互联网+医疗健康”服务，方便居民就医。

（刘明）

医疗服务

【概况】  2021年，乳山市坚持大健康理念，落实重大公共卫生服务项目，改善基层医疗机构硬件设施，加强中医县域医共体建设，打造健康环境，提升群众满意度。年内，受理卫生健康领域民生诉求2535件，群众综合满意度96.77%，在山东省医疗卫生满意度测评中位列威海市四区市第一。

【重大公共卫生服务】  乳山市优化重大公共卫生服务，完善居民健康管理，巩固慢性病管理成果，提升传染病防控能力和健康教育服务水平。全市家庭医生签约居民21.81万人，重点人群签约率达65%以上。有序做好老年人健康体检工作，老年人健康档案管理率77%。高血压患者、糖尿病患者系统管理率分别达72.47%、72.72%，均达到国家服务规范要求。开展心血管病高危人群早期筛查综合干预项目和癌症早诊早治项目，降低心血管疾病、癌症发病率和死亡率。全年报告乙丙类传染病1218例，总发病率为262.46/10万，报告发病量比上年增长14.69%。举办健康知识讲座2244次，开展群众健康咨询活动144次，发放宣传材料27.4万份，设置健康教育宣传栏374个，播放健康教育音像资料1.5万次、共计9.65万小时，提升居民健康管理意识，实现健康教育服务全覆盖。

【基层医疗机构硬件设施改善】  乳山市改善基层医疗机构硬件设施，提升区域医疗卫生服务能力。投资690万元，在基层医疗卫生机构建设16处家医工作室，在各村配备健康驿站，建设“三高”基地（即“三高共管、六病同防”三级协同、医防融合慢性病服务一体化体系的核心工作单元，承担辖区内高血压、高血糖和高血脂初级专科中心职责）16处，为各村卫生室配置智慧随访和康复理疗设备，为6个村卫生室配置血液分析仪、除颤仪等设备。

【乳山市县域中医医共体建设经验全省推广】  乳山市以获评“国家紧密型县域医共体建设试点县”“山东省县域中医医共体建设试点项目”为契机，重点打造中医医共体，加强中医学科建设，发挥中医专业特色，满足居民中医药健康需求，中医县域医共体建设整体呈现良性发展态势。投资269.5万元，为市中医院购置16排32层CT；投资500万元，实施市中医院信息化改造升级，提升中医药服务能力。年内，乳山市在山东中医药学会络病专业委员会第十二次学术会议上交流县域中医医共体工作经验，相关做法在全省推广。

【“亲人模式”服务患者专项活动】  乳山市卫生健康局在卫健系统内开展“亲人模式”服务患者专项活动，建立首问负责制度，提供微笑和贴心服务，坚持沟通解释和关怀回访到位。开展“千人大走访暖心工程”活动，走访7615 户，发现不满意事项873件，各事项均明确责任人、办结时限，实行销号管理。全年卫健系统收到群众感谢锦旗142面、表扬信55封，群众满意度不断提升。10月，市人民医院在山东省卫生健康系统“庆祝建党一百年 为民办事一百件”实践活动专题系列新闻发布会上，介绍乳山市卫健系统服务患者“亲人模式”。

（吴航）

疾病预防与控制

【概况】  2021年，乳山市疾病预防控制中心统筹开展全市重大疾病、传染病、慢性病、职业病、地方病及重大突发公共卫生事件监测预警，传染病流行病学调查和溯源，预防接种管理等工作，对各医疗机构报送的疾病信息加强技术指导，打造专业化、现代化疾病预防控制与临床救治网络。指导突发公共卫生事件调查、处置和应急能力建设，开展病原生物检测、鉴定和物理、化学因子检测、分析、评价，倡导健康生活方式，促进居民身体健康。

【免疫规划】  乳山市以数字化预防接种门诊智慧化升级改造为契机，加强生物制品管理，提高疫苗接种率，确保接种质量，保障儿童身体健康。配备预防接种门诊（室）17处。其中，智慧化预防接种门诊1处，数字化预防接种门诊15处，产科接种室2个，实现全程冷链运送、自动温度监控、实时温度和湿度记录管理，疫苗全程可追溯，形成布局合理、高标准建设的预防接种体系。年内，接种免疫规划疫苗3.51万剂次，接种率达95％以上；接种非免疫规划疫苗5.11万剂次。全年未发生群体性预防接种异常反应和预防接种事故。

【传染病防治】  乳山市疾病预防控制中心坚持预防为主、防治结合、分类管理理念，加大传染病防治力度。年内，全市未发生甲类传染病，报告乙丙类传染病1218例，总发病率为262.46/10万，报告发病率比上年增长14.69%。

【地方病防治】  乳山市主要地方病是碘缺乏病。乳山市疾病预防控制中心开展碘缺乏病监测工作，在5个镇（街）抽取学生和孕妇家庭食用盐样305份，经检测，碘盐覆盖率43.61%，碘盐合格率89.47%，合格碘盐食用率39.02%。各医疗卫生单位开展“防治碘缺乏病日”系列宣传活动，宣传食用碘盐，发放宣传彩（折）页4000份，接受群众咨询400人次。

【公共卫生监测】  乳山市加大公共卫生监测力度，开展学生常见病和健康影响因素监测、水质监测和食品安全风险监测。在5所中小学校、3所幼儿园开展学生常见病和影响因素监测，完成学生近视等健康影响因素监测2068人，学生健康状况及影响因素调查1425人，对30间教室人均面积、黑板、采光、照明等方面进行监测，预防控制学生常见病。监测市政自来水水龙头水质，5月至9月每月监测2次，其余月份每月监测1次，采集水样176份，合格率100%。实行食源性疾病监测县、乡、村三级覆盖，上报食源性疾病病例信息4727例。其中，市级医院报病例1046例，镇级医院报病例3681例。

【心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目完成】  乳山市在白沙滩镇、冯家镇、海阳所镇、乳山寨镇、午极镇5个镇开展心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目，覆盖人口12.6万。通过对高危人群进行健康状况调查、心电图和颈动脉超声检查以及健康干预等，建立完善防治心血管病工作体系和长效机制，对筛出的高危人群进行综合干预，降低心血管病发病率、致残率和死亡率。年内，高危对象长期随访3399人，颈动脉超声检查2056人，心电图检查2056人，尿常规检查2649人。  

 （刘海东、柯岩、姜理云、奚冬、李立科）

 计划生育 

【概况】  2021年，乳山市人口和计划生育工作坚持以提升素质、优化结构为中心，落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，优化生育政策，实施三孩政策及配套支持措施，计划生育工作整体稳定向好，人口素质和优生优育服务水平提升。年内，全市人口出生率3.54‰，自然增长率-6.76‰。 

【人口均衡发展】　 乳山市卫生健康局稳妥实施三孩生育政策，促进人口均衡发展，人口结构逐步优化。年内，全市统计出生1892人，比上年减少322人。其中，一孩出生1156人，比上年减少251人；二孩出生699人，比上年减少79人；三孩及以上出生37人，比上年增加8人。新生儿先天性畸形发病率、出生缺陷发生率控制在2‰以内，群众综合满意率达98%以上。

【计生特殊家庭扶助关怀】  乳山市投资543.16万元，加大对计生特殊家庭扶助关怀力度。经济扶助方面，为199户特殊家庭发放一次性临时救助金135.9万元；医疗扶助方面，为1562名特别扶助对象代缴医疗保险70.29万元，为324名住院的特别扶助对象发放护理补贴71.3万元，为1570名特别扶助对象开展健康查体，为2名年满40周岁的特殊家庭提供再生育医疗救助4万元，实现计生特殊家庭成员家庭医生签约应签尽签；养老扶助方面，为507名特别扶助对象代缴养老保险25.35万元；关怀关爱方面，将三大节日慰问标准提高至每户每年1000元，累计为4879户特殊家庭发放慰问品，合计156.4万元，在全市1662户计生特殊家庭中落实“三岗”联系人制度，村（居）干部为第一联系人，镇街工作人员为第二联系人，家庭医生为第三联系人，发放爱心联系卡，定期开展走访联络，帮助解决实际困难。

【计生惠民政策落实】  乳山市通过村级摸底，村、镇、县三级审核确认，落实计生奖扶、特扶、节育并发症、城镇部分独生子女父母养老补助、困难家庭救助、农村及城镇失业（无业）人员独生子女父母奖励费6项计生惠民政策。受益群众9.7万人，涉及资金总额8607.89万元。

（李清媚）

老龄事业

【概况】  2021年，乳山市保障老年人合法权益，开展“敬老、孝老、爱老”系列活动，推进老龄事业发展。截至12月底，60岁以上老年人18.77万人，占全市总人口35.3%，比上年增长0.7个百分点；100岁以上老人79人。年内，乳山市参加第二届“山东健康老人”推选活动，马端喜、段云龙2位老人获评第二届“山东健康老人”。

【尊老敬老活动】  乳山市卫生健康局开展“关注口腔健康、品味老年幸福”老年健康宣传周活动。通过印发宣传手册、开展老年人常见病讲座、“健康乳山”微信公众号宣传等多种方式普及老年健康常识。“敬老月”期间，开展“实施积极应对人口老龄化国家战略、乐享智慧老年生活”走访慰问活动，了解老年人日常生活和健康情况，送去节日祝福和慰问品，价值4.5万元。

【高龄津贴发放】  乳山市卫生健康局组织召开各镇（街）高龄津贴统计发放工作培训会，印发高龄津贴发放规范，明确信息统计和资金发放步骤，做好新增对象申报和公开公示工作，提升透明度，避免漏发错发。年内，发放高龄津贴563.44万元。

（任建锋）